Экономическое развитие - Deutsche Geschichte

Учебное пособие по истории Германии XIX - XX века
Перейти к контенту

Главное меню:

Экономическое развитие

1933-1945
Экономика нацистской Германии

Сразу после прихода к власти Гитлер занялся перестройкой экономической системы общества на военный лад. Для этого над экономикой был установлен тотальный государственный контроль и введены административные методы управления и планирования. 27 февраля 1934 г. был принят закон «Об органическом построении германской экономики», согласно которому в промышленности создавалось 13 главных и множество отраслевых групп, вводился принцип «фюрерства» в управлении предприятиями и отраслями. С целью преодоления возникшей неразберихи в управлении была создана Организация промыслового хозяйства, делившаяся на профильные группы, а те, в свою очередь, - на более мелкие. Членство в Организации было обязательным. Все промышленные предприятия были объединены в картели, непосредственно подчиненные министерству экономики. Была национализирована собственность еврейских предпринимателей, так появился на свет концерн «Герман Геринг», занявший монопольные позиции во всех отраслях экономики Германии.
Был установлен полный контроль над рынком рабочей силы и трудовыми отношениями. 2 мая 1933 г. согласно закону «Об организации национального труда» все профсоюзы, существовавшие в стране, были ликвидированы, на их месте был создан «Германский трудовой фронт», выражавший интересы нацистов. Функции регулирования зарплаты были переданы «попечителям труда» (введены 15 мая 1933 г.) – специальным чиновникам министерства труда. В 1935 г. были введены трудовые книжки, т.е. по сути, рабочие прикреплялись к своим предприятиям. На различные отчисления, налоги и взносы уходило до 35% заработка. В 1938 г. была введена всеобщая трудовая повинность, германскую молодежь привлекли к общественным и оборонным работам. Уклонение от работы наказывалось штрафом и тюремным заключением.
Наиболее серьезной проблемой, с которой нацистам пришлось столкнуться на начальном этапе реформирования экономики, была безработица. К моменту прихода Гитлера к власти она достигла рекордных показателей – 36% всего трудоспособного населения. Для борьбы с ней была развернута беспрецедентная программа общественных работ стоимостью в 1,5 млрд. марок. В стране развернулось строительство автобанов, связавших важнейшие стратегические районы страны, каналов и дамб, мостов и жилья. Немалые силы были брошены на строительство оборонительных укреплений на границе с Францией и Бельгией, т.н. «Западный вал». Для того чтобы задействовать как можно больше людей, Гитлер сознательно отказался от механизации труда. В результате к лету 1933 г. удалось сократить количество безработных на 1,5 млн. чел. (с 6 до 4,5 млн.), а к 1938 г. число безработных составило всего 400 тыс. чел.
Другой важнейшей задачей стал вывод из кризиса сельского хозяйства страны. За голы экономического кризиса долги немецких крестьян составили 12 млрд. марок. К этому следует добавить два неурожайных года – 1933 и 1934 гг. В 20-е гг. в программе НСДАП значились требования проведения земельной реформы, безвозмездной конфискации помещичьей земли, отмены поземельной ренты и спекуляции землей. В 1933 г. был произведен перерасчет крестьянской задолженности, в результате которого она снизилась вдвое. Был снижен налог с оборота сельхозпродукции, благодаря чему удалось на 60% увеличить доходы крестьян. Чтобы не допустить дальнейшего дробления крестьянских хозяйств 29 сентября 1933 г. был принят закон «О наследственных дворах». Он гарантировал сохранение крестьянских хозяйств размером от 7,5 до 125 га – такие дворы объявлялись «наследственными» и не подлежали разделу, отчуждению за долги или продаже без специального судебного решения. Владеть ими могли только расово чистые крестьяне, которые могли доказать свое происхождение с 1800 г. Именно они отныне назывались «крестьянами», всех остальных землевладельцев переименовали в «сельских хозяев». Всего статус «наследственных дворов» получили 21,6% крестьянских хозяйств, которым принадлежало 38% всех сельскохозяйственных площадей. Но затем, в связи с милитаризацией экономики, положение в сельском хозяйстве вновь стало ухудшаться. Многие сельскохозяйственные рабочие ушли на оборонные предприятия, т.к. зарплата там была выше, доля занятых в сельском хозяйстве сократилась с 28,9% до 25,9%. Для того, чтобы не допустить падения сельскохозяйственного производства стала активно внедряться механизация труда и применение минеральных удобрений. Общий объем производства в сельском хозяйстве вырос на 20%, но, несмотря на огромные инвестиции в отрасль, Германия все еще зависела от импорта продовольствия – она обеспечивала собственные нужды лишь на 83%. Пришлось прибегнуть к всевозможным заменителям-«эрзацам». Пропагандировалось употребление вместо масла сильно подслащенного мармелада из фруктов («народного мармелада»). Взамен сливочного масла по карточкам выдавали сахар или маргарин.
В Германии начался невиданный ранее экономический бум. В 1933-1937 гг. промышленное производство и национальный доход удвоились. Однако связано это было, в первую очередь, с форсированным развитием военной промышленности, предприятия которой получили существенные налоговые льготы. Огромные капиталовложения в эту сферу опустошили казну. Для перевооружения нужны были огромные средства. Добывать их виртуозно умел министр экономики и президент Рейхсбанка Я. Шахт. Немецкая марка, свободная конвертируемость которой была отменена еще Брюнингом в 1930 г., в 1936 г. имела одновременно 237 курсов. Для оплаты военных расходов были введены т.н. «МЕФО-векселя». Их выдавало специально созданное «Металлургическое исследовательское общество» с капиталом всего в 1 млн. марок. Все обязательства по ценным бумагам общества, учрежденного крупнейшими монополиями страны, гарантировал Рейхсбанк. Выпущенные на сумму в 12 млрд. марок векселя не фигурировали в государственном бюджете, расплатиться по ним планировалось в будущем, за счет ограбления завоеванных стран. Геринг нашел еще один способ полонения бюджета – контрибуции с евреев, их стали взимать после «хрустальной ночи» 8 ноября 1938 г. И все же, в стране ощущается большой дефицит бюджета, государственный долг страны вырос в 3 раза и составил 42 млрд. марок. Для борьбы с начавшейся инфляцией в 26 октября 1936 г. был введен государственный контроль над зарплатой и ценами (причем они были заморожены), а с 1939 г. и карточная система снабжения. Уровень жизни простых немцев заметно снизился. Потребление мяса сократилось на 18%, жиров – на 37%, белого хлеба – на 44%.
В августе 1936 г. Гитлер составил секретный меморандум о необходимости скорейшего перевооружения Германии. На подготовку к «большой» войне отводилось 4 года. Для реализации предписаний фюрера был введен в действие «Четырехлетний план» развития военной промышленности. Перед Германом Герингом, ответственным за его выполнение, была поставлена задача: обеспечить сырьевую и продовольственную независимость Германии и создать стратегические запасы для будущей войны. Для этого ему были предоставлены практически диктаторские полномочия в промышленности. Своим волевым решением он сократил до минимума импорт товаров и снизил дивиденды по акциям до 6%. Протестовавшего против волюнтаристских решений Геринга министра экономики Я. Шахта отправили в отставку.
Стали предприниматься меры по изысканию новых источников сырья. Были достигнуты большие успехи в области синтетического горючего, синтетического каучука, легких металлов, искусственного волокна и других заменителей. Были созданы запасы продовольствия и сырья, особенно цветных металлов и каучука. За счет обучения рабочих, а также в результате введения системы государственного распределения рабочей силы был создан резерв специалистов. Разрабатывались мероприятия по замене мобилизованных рабочих женщинами, эвакуации предприятий, государственных учреждений, материально-технических ценностей и населения из угрожаемых пограничных районов. Центр тяжести немецкой экономики переносился из западных районов страны на восток. В Восточной Германии были построены гигантские химические предприятия, заводы по производству алюминия (1 место в мире), синтетического горючего. При этом неуклонно сокращалось производство товаров народного потребления: в 1933 г. их доля в общем объеме производства составляла 44,5%, в 1939 г. – 18,9%. Однако, несмотря на огромное финансирование и титанические усилия Геринга, полностью выполнить этот план к 1939 г. не удалось.
Несмотря на усилия правительства так и не удалось преодолеть зависимость германской экономики от иностранного сырья (по продовольствию в среднем 20%, а по жирам – более 40%; по сырью в среднем – 33%, по железной руде – 75%, по свинцу – 50%, меди и хлопку – 70%, каучуку – 85%, олову – 90%, алюминию – 99%). Дальнейшее пополнение запасов сырья было невозможно – золотовалютные резервы были исчерпаны. В 1939 г. полная милитаризация экономики еще не была проведена: армия потребляла только 30% всей производимой в стране стали, 20% меди, 24% лесоматериалов, 14% каучука, 14% горючего и 45% цемента. В результате, Германия была не готова к ведению длительной войны с великими державами, обладающими превосходящим военно-экономическим потенциалом.
 
Реформирование вооруженных сил и подготовка к войне

В 20-е – начале 30-х гг. Версальский договор нарушался немцами в ограниченных размерах: были сформированы отдельные подразделения связи, зенитные батареи, в 1932 г. в Восточной Пруссии началось строительство оборонительных укреплений. Первые подготовительные мероприятия (план «А») по подготовке армии на случай войны были начаты в 1926 г. На границе с Польшей и Чехословакией началось формирование из добровольцев пограничной стражи, началась разработка современных видов вооружений. В 1930 г. началась подготовка к увеличению сухопутных сил с таким расчетом, чтобы в случае начала войны превратить 7 существующих дивизий в 21. Для этого планировалось объявить всеобщий призыв добровольцев, в первую очередь из числа ветеранов Первой мировой войны. Однако для осуществления этих планов не хватало оружия, боеприпасов и вооружения. Поэтому в 1932 г. был пересмотрен план вооружений, с тем чтобы к 1938 г. обеспечить вновь комплектуемые войска всем необходимым.
Первое ослабление версальских ограничений произошло в конце 1932 г., в Женевском соглашении пяти держав от 11 декабря было заявлено, что Германии и другим разоруженным государствам должно быть предоставлено равноправие в рамках системы коллективной безопасности наций. В результате уже в 1933 г. были сформированы небольшие кадровые подразделения сверх установленного лимита, оснащенные современным оружием. Они стали школой подготовки офицерского и унтер-офицерского состава для новой армии (число офицеров в этих подразделениях было удвоено).
С приходом Гитлера к власти были поставлены новые задачи: не считаясь ни с какими международными обязательствами, в кратчайший срок подготовить современные, мощные и хорошо оснащенные вооруженные силы, опирающиеся на высокоразвитую экономику страны.
На перевооружение армии были направлены огромные средства, для этого увеличили налоги, выпустили в обращение специальные векселя, израсходовали средства пенсионного фонда, пособия по безработице и инвалидности.
4 апреля 1933 г. был создан Совет государственной обороны, в состав которого вошли министры важнейших министерств. В его задачу входило планирование и осуществление всех мероприятий, связанных со строительством вооруженных сил и полным использованием оборонной мощи государства в случае начала войны. 14 октября 1933 г. Германия и Япония вышли из Лиги Наций и покинули конференцию по разоружению.
План «А» стали рассматривать лишь как первый этап – строительство армии мирного времени, причем сначала сроки его выполнения перенесли на 1937 г., а затем на осень 1934 г. В результате численность сухопутных сил возросла до 240 тыс. чел., началось формирование бронетанковых и военно-воздушных сил.
Необходимые кадры военных летчиков и парашютистов поставляла германская компания гражданской авиации «Люфтганза» и многочисленные военно-спортивные общества. Школа и организация «Гитлерюгенд» также готовили молодежь к военной службе.
16 марта 1935 г. было объявлено о создании Вермахта и введении всеобщей воинской повинности, новый предельный состав армии мирного времени устанавливался в 36 дивизий (в последующие годы он был превышен, но данные об этом не предавались огласке). При этом темпы численного роста армии не совпадали с ее боевой подготовкой и оснащением. В начале строительства новых вооруженных сил их стратегическая цель не была определена, военное руководство в качестве таковой рассматривало оборону страны. В августе 1936 г. в связи с принятием 4-летнего плана Гитлер выдвинул задачу – создать «первую армию в мире». 5 ноября 1937 г. он впервые сформулировал в качестве цели агрессивную войну. Возражения против этого военного министра Бломберга, главнокомандующего сухопутными силами Фрича и министра иностранных дел Нейрата привели к их отставке.
Важным направлением военно-технической подготовки к войне стало строительство укреплений. Со времен Первой мировой войны сохранились укрепления в Восточной Пруссии, в 1932 г. была расширена крепость Кёнигсберг. В 1934 г. строительство укреплений было поставлено на широкую основу:
1) началось строительство укрепленных линий вдоль границы Восточной Пруссии с Польшей;
2) линии Померания-Варта-Одер должны были защитить Германию от Польши с востока;                                              
3) Западный вал (на границе) и Веттерау-Майн-Тауберская (в глуби территории) линии должны обезопасить Германию от нападения со стороны ранции и Бельгии;
4) в Баварии, Тюрингии и Саксонии были возведены легкие форты-заставы вдоль границы с Чехословакией (в 1939 г. в связи с полным включением этой страны в состав Германии утратили свое значение).
Осенью 1936 г. начался новый этап подготовки к войне. Было начато строительство армии военного времени, предусматривалось формирование еще 25 дивизий сверх 41 уже имеющейся. Было предусмотрено, что армия военного времени должна составлять более 3,3 млн. чел. (из них обученных солдат только 1 млн., остальные – необученные призывники). Первой серьезной проверкой боеспособности армии стал аншлюс Австрии. Объявленная для этого частичная мобилизация двух баварских корпусов была проведена крайне неудовлетворительно, однако это дало ценный организационный опыт для проведения последующей мобилизации в связи с началом Второй мировой войны.
1 марта 1939 г. был принят новый мобилизационный план. Он предусматривал увеличение действующей армии в течение года до 2,75 млн. солдат, а армии резерва – до 1 млн., т.е. общая численность вооруженных сил должна была равняться 3,75 млн. солдат. Вермахт должен был насчитывать 103 дивизии, в т.ч. 86 пехотных (из них 35 кадровых дивизий мирного времени), 4 моторизированных и 5 танковых дивизий.
В деле строительства военно-морского флота важную роль сыграло военно-морское соглашение 1935 г. с Великобританией, согласно которому Кригсмарине по своему водоизмещению не должны были превышать 35% от британского флота, а по подводным лодкам – 60%. Тем самым немцы получили право строить любые военные корабли (при этом они не были связаны Вашингтонскими соглашениями 1921 г., ограничивавшими водоизмещение и калибр орудий линкоров). По итогам соглашения Германия получала право построить 2 авианосца, 5 линкоров, 21 крейсер и 64 эсминца, это обеспечивало полную загрузку германским верфям на ближайшие 10 лет. Но вскоре Гитлеру этого показалось мало. В январе 1939 г. была утверждена новая судостроительная программа – план «Ц», согласно которой к 1947 г. следовало построить 4 авианосца, 10 линкоров, 15 «карманных линкоров», 5 тяжелых и 44 легких крейсеров, 68 эсминцев и 249 подводных лодок. Немецкий флот по своим боевым параметрам должен был сравняться с британским!
В результате всех этих усилий к осени 1939 г. Германия располагала крупнейшей в Западной Европе армией (2,75 млн. солдат, 10 тыс. орудий, 3,2 тыс. танков и около 3 тыс. самолетов) и мощным военно-морским флотом (54 боевых корабля и 57 подводных лодок).
25 августа 1939 г. был отдан приказ о проведении скрытной мобилизации. Против Польши было развернуто 62 дивизии, в т.ч. все 4 моторизированных и все 7 танковых; против Франции и Англии было развернуто 44 (пехотные) дивизии; еще 4 (пехотные) дивизии оставалось в резерве ОКХ. 
Яндекс.Метрика
Рейтинг@Mail.ru
 
(с) Р.Ю. Болдырев, 2015
Создано при поддержке
 Благотворительного фонда Владимира Потанина
Назад к содержимому | Назад к главному меню